УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО  КАЗЁННОГО  УЧРЕЖДЕНИЯ

"ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БИБЛИОТЕКА"

ПРИВОЛЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Приволжск  2015г

  1. Общие положения

1.1. Муниципальное Казённое учреждение "Центральная городская библиотека"  Приволжского городского поселения (далее Казённое учреждение), создано путём изменения типа существующего муниципального учреждения "Центральная городская библиотека"  Приволжского городского поселения на основании постановления администрации Приволжского городского поселения от  12.10.2011 №402-п   «О создании муниципальных  бюджетных и казённых учреждений на территории Приволжского городского поселения».

1.2. Казённое учреждение является некоммерческой организацией,  созданной для оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, связанных с реализацией полномочий органа местного самоуправления Приволжского городского поселения.

1.3. Функции и полномочия учредителя в отношении Казённого учреждения осуществляются исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления Приволжского городского поселения.

1.4. Наименование Казённого учреждения:

  • Полное: Муниципальное Казённое учреждение "Центральная городская библиотека" Приволжского городского поселения;
  • Сокращённое:  МКУ  ЦГБ.

1.5. Местонахождение Казённого учреждения: 155550, Ивановская область, г.Приволжск, ул.Революционная, д.67

1.6. Почтовый адрес Казённого учреждения: 155550, Ивановская область, г.Приволжск, ул.Революционная, д.67

1.7. Казённое учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”, иными Федеральными  Законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Законами и иными нормативными актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами Приволжского городского поселения,  настоящим Уставом.

1.8. Казённое учреждение является юридическим лицом, некоммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые  счета, открываемые в органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов. Казённое учреждение имеет печать с полным наименованием, штампы и бланки.

1.9. Права юридического лица у Казённого учреждения возникают с момента его государственной регистрации в установленном порядке.

1.10. Казённое учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

1.11. Казённое учреждение обеспечивает доступ к информации о своей деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Приволжского городского поселения.

1.12. Муниципальное задание формируется для Казённого учреждения, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Приволжского  городского поселения.

Казённое учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

1.13. Собственником имущества Казённого учреждения является муниципальное образование Приволжское городское поселение.

1.14. Казённое учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Казённого учреждения несёт собственник имущества.

1.15. Казённое учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Казённому учреждению не предоставляются субсидии и бюджетные кредиты.

1.16. Казённое учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений, организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.

1.17. Казённое учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.

  1. Структура Казённого учреждения

2.1.  В состав Казённого учреждения входят:

- Центральная городская библиотека МКУ ЦГБ;

- Детский отдел МКУ ЦГБ,

 которые не являются  юридическими лицами и наделяются имуществом создавшего их Казённого учреждения.

 2.2.  Центральная городская библиотека МКУ ЦГБ, расположена по адресу: 155550, Ивановская обл., г. Приволжск, ул. Революционная, д.67,

2.3.  Детский отдел МКУ ЦГБ: расположен по адресу 155550, Ивановская обл., г. Приволжск, ул. Революционная, 53

  1. Цели, задачи и виды деятельности Казённого учреждения

3.1. Муниципальное  Казённое учреждение " Центральная городская библиотека"  Приволжского городского поселения  создано в целях:

    - сохранения, создания и распространения культурных ценностей

    - организации библиотечного обслуживания населения с учетом потребностей различных социально-возрастных групп.

3.2.  Задачами Казённого учреждения являются:

 - удовлетворение информационных, научных и духовных потребностей населения;

 - обеспечение доступности библиотечных услуг и библиотечных фондов для населения;

   - формирование библиотечного фонда с учетом образовательных потребностей и культурных запросов населения;

   - обеспечение оперативного доступа к информационным ресурсам других информационных систем;

   - расширение контингента пользователей библиотек, совершенствование методов работы с различными категориями читателей;

   - содействие образованию и воспитанию населения, повышение культурного уровня;

   - привитие читателям навыков информационной культуры;

   - участие в организации досуга населения с использованием активных форм библиотечной работы;

   - организация и осуществление библиотечно-библиографического обслуживания населения с учетом возрастов, интересов, потребностей, явлений и процессов, происходящих в обществе;

   - воспитание культуры чтения, обучение методам работы с книгой,     информационному поиску;

   - обеспечение сохранности фонда путем его учета, организации рационального хранения, осуществления санитарно - гигиенических мероприятий, переплетно-реставрационных работ, воспитание бережного отношения к книге у читателей;

    - изучение и обеспечение запросов пользователей в их самообразовании, повышении профессионального уровня, а также в духовном, интеллектуальном, творческом и эстетическом развитии;

  -  предоставление гражданам дополнительных услуг,

  -  другие виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством.

3.3.  Для  достижения целей, установленных настоящим Уставом, Казённое учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

- формирование фонда документов библиотек на разных носителях информации, учет, обеспечение безопасности сохранности библиотечных фондов;

- предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

- оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;

- выдача во временное пользование любого документа библиотечного фонда;

- участие в реализации государственных и муниципальных программ развития библиотечного дела;

- работа по компьютеризации и информатизации библиотечных процессов;        предоставление пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети;

 - изучение потребностей пользователей;

 - проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий: организация литературных вечеров, встреч, конференций,  лекций, фестивалей, конкурсов и иных культурных акций,

 - создание и организация читательских любительских клубов и объединений по интересам;

 - осуществление выставочной и издательской деятельности;

 -  осуществление методической деятельности;

 - предоставление гражданам дополнительных библиотечных и сервисных услуг;

 - иные виды деятельности, не запрещённые законодательством РФ содействующие достижению целей Казённого учреждения;

 3.4.  Казённое учреждение выполняет муниципальные  задания, которые в соответствии с предусмотренными в пункте 3.3. настоящего Устава основными видами деятельности Учреждения формируются и утверждаются Учредителем. Казённое учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

 3.5. Казённое учреждение может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых оно создано.

 3.6. При осуществлении приносящей доход деятельности Казённое учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Приволжского городского поселения, другими нормативными правовыми актами.

 3.7. К предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Казённого учреждения относятся:

- организация платного абонемента;

- работа по целенаправленному поиску информации в сети Интернет;

- составление библиографических списков, справок и каталогов по запросам читателей;

- предоставление услуг по фрагментарному копированию документов;

- набор и редактирование текста на компьютере;

- сканирование и цветная печать материала;

-  доставка читателям книг на дом, к месту работы;

- формирование тематических подборок материалов по запросу читателей;

- организация и проведение платных форм культурно-просветительской и информационной деятельности;

- розничная торговля канцелярскими товарами, торговля книжной и иной печатной продукцией,  изданиями,  выпущенными в Казённом учреждении; 

- сдача помещений в аренду;

- иные виды предпринимательской деятельности, направленные на расширение перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческое развитие библиотеки.

   3.8.Доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступают в бюджет Приволжского городского поселения.

   3.9.Казённое учреждение не вправе осуществлять иные виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.

  1. Организация деятельности Казённого учреждения.  Управление Казённым учреждением

4.1. Органами управления Казённого учреждения являются: Учредитель Казённого учреждения, директор Казённого учреждения.

4.2. Компетенция Учредителя Казённого учреждения:

4.2.1.  определяет приоритетное направление деятельности Казённого учреждения, принципы формирования и использование его имущества;

4.2.2.  утверждает Устав Казённого учреждения, а также утверждает изменения и дополнения в Устав Казённого учреждения, утверждает Устав в новой редакции;

4.2.3. создаёт, реорганизует, ликвидирует и изменяет тип Казённого учреждения;

4.2.4.  назначает на должность директора Казённого учреждения, утверждает его должностную инструкцию, увольняет, применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания к директору Казённого учреждения;

4.2.5.  создает комиссии и проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности Казённого учреждения;

4.2.6.  утверждает систему оплаты труда для работников Казённого учреждения;

4.2.7. закрепляет муниципальное имущество за Казённым учреждением на праве оперативного управления;

4.2.8.  заключает договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления;

4.2.9.  выдает согласие Казённому учреждению на отчуждение и распоряжение иным способом имуществом, а также при наличии оснований оформляет мотивированный отказ в даче такого согласия;

4.2.10.  получает необходимую информацию о деятельности Казённого учреждения;

4.2.11.   осуществляет контроль за деятельностью Казённого учреждения в порядке, установленном нормативно-правовыми актами администрации Приволжского городского поселения

4.2.12.   при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Казённому учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает Учредитель

4.2.13.  формирует муниципальное задание для Казённого учреждения в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными в Уставе  Казённого учреждения;

4.2.14.  утверждает бюджетную смету и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств Казённого учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Приволжского городского поселения;

4.2.15.  принимает отчёт о результатах деятельности Казённого учреждения и об использовании закреплённого за ним муниципального имущества;

4.2.16.  утверждает  штатное расписание Казённого учреждения;

4.2.17.   осуществляет иные функции и полномочия Учредителя, установленные федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами Приволжского городского  поселения;

 4.3.  Руководителем Казённого учреждения является директор.

 4.3.1.  Директор Казённого учреждения является единоличным

исполнительным органом управления Казённого учреждения и несёт персональную ответственность за результаты деятельности Казённого учреждения.

4.3.2.  К компетенции директора относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Казённого учреждения, за исключением вопросов, отнесённых федеральными законами и настоящим Уставом к компетенции Учредителя.

4.3.3.  Директор Казённого учреждения:

1) обеспечивает осуществление деятельности Казённого учреждения в соответствии с целями, предметом и видами деятельности, определёнными настоящим Уставом;

2)  организует  работу Казённого учреждения;

3) представляет интересы Казённого учреждения без доверенности во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, в государственных органах, органах местного самоуправления иных муниципальных образований, других организациях различных форм собственности, судах, органах дознания и следствия;

4) заключает в установленном действующим законодательством порядке, гражданско-правовые сделки, соглашения, а также заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения нужд Казённого учреждения;

5) открывает лицевые счета в органах, осуществляющих открытие и ведение счетов;

6) утверждает в установленном порядке  структуру, штатное расписание Казённого учреждения и должностные инструкции работников;

7) обеспечивает выполнение Казённым учреждением муниципального задания;

8) осуществляет своевременный учёт (кадастровый и технический) недвижимого имущества, земельных участков, а также обеспечения государственной регистрации возникновения и прекращения права оперативного управления на недвижимое имущество, право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, обеспечения сохранности, надлежащего содержания недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённого за Казённым учреждением собственником или приобретённого Казённым учреждением за счёт средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;

9) утверждает годовую бухгалтерскую отчётность Казённого учреждения;

10) принимает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и иные локальные акты, обязательные для всех работников Казённого учреждения, осуществляет контроль за  их исполнением;

11) осуществляет функции работодателя в отношении работников Казённого учреждения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Приволжского городского поселения;

12) выдаёт доверенности работникам Казённого учреждения;

13) утверждает отчёт о результатах деятельности Казённого учреждения и об использовании закреплённого за ним муниципального имущества в порядке, установленном муниципальными правовыми актами  Приволжского городского поселения;

14) обеспечивает соблюдение работниками Казённого учреждения правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;

15) представляет статистическую отчётность органам государственной статистики;

16) делегирует свои права заместителям, распределяет между ними обязанности;

17) обеспечивает организационно-техническую деятельность Казённого учреждения;

18) утверждает документы, регулирующие внутреннюю деятельность Казённого учреждения, за исключением документов, утверждение которых отнесено к компетенции Учредителя;

19) обеспечивает распоряжение бюджетными средствами в соответствии с бюджетным законодательством и целями деятельности Казённого учреждения  в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Приволжского городского поселения порядке.

4.3.4. К компетенции директора Казённого учреждения относится решение иных вопросов в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами Приволжского городского поселения и настоящим Уставом Казённого учреждения.

4.3.5. Директор Казённого учреждения осуществляет свою деятельность на основании заключенного с Учредителем трудового договора, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и должностной инструкцией.

Директор Казённого учреждения несёт персональную ответственность:

1) за нарушение норм трудового, гражданского, бюджетного и иного законодательства в случаях, предусмотренных законодательством;

2) за жизнь и здоровье работников во время рабочего процесса, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности;

3) за ведение воинского учёта, бронирование работников учреждения – граждан пребывающих в запасе;

4) за ведение учёта и хранения архивных документов;

5) за нарушение договорных, расчётных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, а также некачественную и не эффективную работу Казённого учреждения, за невыполнение муниципального задания;

6) несёт полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Казённому учреждению;

7) несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации.

  1. Имущество и финансовое обеспечение Казённого учреждения

5.1. Имущество Казённого учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления и изымается на основании постановления администрации Приволжского городского поселения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Приволжского городского поселения.    

5.2. Муниципальное имущество считается переданным в оперативное управление Казённому учреждению с момента заключения договора о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления, если иное не предусмотрено указанным договором.

5.3. Казённое учреждение не позднее трёх месяцев со дня заключения договора о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления обеспечивает регистрацию права оперативного управления на закреплённое за ним муниципальное недвижимое имущество.

5.4. Продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретённое Казённым учреждением по договору и иным законным основаниям, поступают в оперативное управление в порядке, установленном законодательством.

5.5. Казённое учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

5.6. Земельный участок, необходимый для выполнения Казённым учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

5.7. Казённое учреждение не вправе совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за Казённым учреждением на праве оперативного управления, или имущества, приобретённого за счёт средств, выделенных Казённому учреждению собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено законодательном Российской Федерации.

5.8. При смене учредителя Казённое учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее имущество.

5.9. При осуществлении оперативного управления имуществом, отраженном на его балансе, Казённое учреждение обязано:

1) эффективно использовать закреплённое на праве оперативного управления имущество;

2) обеспечивать сохранность и использование закреплённого за ним имущества строго по целевому назначению;

3) не допускать ухудшения технического состояния закреплённого на праве оперативного управления имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

4) осуществлять капитальный и текущий ремонт закреплённого за Казённым учреждением имущества;

5.10. Финансовое обеспечение деятельности Казённого учреждения осуществляется Учредителем за счёт средств бюджета Приволжского городского поселения на основании бюджетной сметы.

5.11. Источниками финансового обеспечения Казённого учреждения являются:

- средства, выделяемые из бюджета согласно утверждённой бюджетной смете, в том числе на выполнение муниципального задания;

 -доход, полученный Казённым учреждением от приносящей доход деятельности;

 - безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования физических и юридических лиц;

- иные источники, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

6.  Реорганизация, ликвидация и изменение типа Казённого учреждения

6.1. Казённое учреждение реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.2. Реорганизация Казённого учреждения может быть осуществлена

в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования, как по инициативе Учредителя, так и по инициативе Казённого учреждения при согласии всех сторон. Казённое учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую организацию, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

6.2.1. Казённое учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

6.2.2. Реорганизация Казённого учреждения влечет за собой переход прав и обязанностей к его правопреемнику.

6.2.3. При реорганизации Казённого учреждения (изменении организационно-правовой формы, статуса) его Устав утрачивает силу.

6.2.4. При реорганизации Казённого учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков.

6.3. Правопреемство при реорганизации Казённого учреждения.

6.3.1. При слиянии Казённых учреждений права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

6.3.2. При присоединении Казённого учреждения к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

6.3.3. При разделении Казённого учреждения его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

6.3.4. При выделении из состава Казённого учреждения одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного Казённого учреждения в соответствии с разделительным балансом.

6.3.5. При преобразовании Казённого учреждения одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного Казённого учреждения в соответствии с передаточным актом.

6.4. Изменение типа Казённого учреждения.

6.4.1. Изменение типа Казённого учреждения не является его реорганизацией.

При изменении типа Казённого учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

6.4.2. Изменение типа существующего Казённого учреждения в целях создания бюджетного или автономного учреждения, осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами Приволжского городского поселения.

6.5. Ликвидация Казённого учреждения.

6.5.1. Казённое учреждение  может быть ликвидировано на основании и в порядке, который предусмотрен Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

6.5.2. Ликвидация Казённого учреждения может осуществляться:

- по решению Учредителя;

- по решению суда.

6.5.3. Ликвидация Казённого учреждения влечет  прекращение его деятельности  без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

6.5.4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Казённым учреждением.

6.5.5. Ликвидация Казённого учреждения считается завершённой, а Казённое учреждение прекратившим свою деятельность с момента исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

6.5.6. При ликвидации и реорганизации Казённого учреждения, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

6.6.Порядок использования имущества ликвидируемого Казённого  учреждения:

6.6.1. При ликвидации Казённого учреждения оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами Казённого учрежденияия и муниципальными правовыми актамиии муниципальными правовыми актами и доверенностью, выданной в установлен на цели, в интересах которых оно было создано.

6.6.2. Имущество Казённого учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Казённого учреждения, передается ликвидационной комиссией Учредителю. При ликвидации Казённого учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков;

6.6.3. При ликвидации Казённого учреждения преимущественным правом приобретения его библиотечного фонда обладают органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля;

6.7. Запрещается приватизировать Казённое учреждение, включая помещения и здания, в которых оно расположено.

6.8. Неправомерное решение о ликвидации Казённого учреждения может быть обжаловано в судебном порядке.

  1. Перечень локальных актов, регламентирующих деятельность

Казённого учреждения

7.1.Деятельность Казённого учреждения регламентируется следующими видами локальных актов:

 - приказами директора, издаваемыми  в соответствии с его компетенцией;

 - должностными  инструкциями работников Казённого учреждения;

 - положениями о структурных подразделениях Казённого учреждения;

 - правилами пользования библиотекой;

 - правилами внутреннего трудового распорядка;

  - положением о платных услугах, предоставляемых Казённым учреждением;

 - коллективным  договором;

 - штатным расписанием;

 - графиком работы сотрудников;

 - инструкциями по охране труда и технике безопасности;

 - иными  локальными актами, не противоречащими настоящему Уставу и действующему законодательству Российской Федерации.

  1. Порядок внесения изменений и дополнений

в Устав казённого учреждения

8.1. Изменения и дополнения к Уставу, а также Устав в новой редакции утверждаются постановлением Учредителя.

8.2. Государственная регистрация Устава, изменений и дополнений к Уставу и Устава в новой редакции осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

  1. Заключительные положения

9.1. Требования настоящего Устава обязательны для всех работников Казённого учреждения.

9.2. Во всех вопросах, не урегулированных настоящим Уставом, Казённое учреждение руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.

 

Свидетельство ФНС ои внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Свидетельство о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту её нахождения

ПАМЯТКА

по противодействию коррупции

Коррупция: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.

Конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность сотрудника влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при котором возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью сотрудника и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причиненью вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Личная заинтересованность - возможность получения сотрудником при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо в натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для сотрудника, членов его семьи и лиц, состоящих в родстве и свойстве, а также для граждан или организаций, с которыми сотрудник связан финансовыми или иными обязательствами.

Должностные лица - лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Значительный размер взятки - сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей.

Мошенничество - это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Присвоение или растрата - это хищение чужого имущества, вверенного виновному.

В зависимости от степени общественной опасности деяний коррупционного характера возникает как дисциплинарная, гражданско-правовая, административно-правовая, так и уголовная ответственность виновных.

Дисциплинарные коррупционные проступки: обычно проявляются в таком использовании сотрудником своего статуса для получения преимуществ, за совершение которого предусмотрено дисциплинарное взыскание.

К гражданско-правовым коррупционным деяниям относятся: принятие в дар (и дарение) подарков сотрудникам в связи с их должностным положением или с использованием ими служебных обязанностей.

К административным коррупционным проступкам, ответственность за совершение которых предусмотрена соответствующим законодательством: могут быть отнесены такие деяния должностных лиц, как подкуп избирателей, участников референдума; использование незаконной материальной поддержки кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением; многие административные правонарушения в области охраны собственности, финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, окружающей природной среды и природопользования, предпринимательской деятельности и т.п.  

Преступлениями коррупционного характера являются: предусмотренные уголовным законодательством общественно опасные деяния, которые непосредственно посягают на авторитет и законные интересы службы и выражаются в противоправном получении сотрудником каких-либо преимуществ (денег, имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении им таких преимуществ.

Отдельные виды наказаний за взятку

Преступление

Наказание

Получение взятки за действия, которые входят в служебные полномочия должностного лица, а равно за общее покровительство или попустительство по службе (пункт 1 статьи 290 УК РФ)

- штраф в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

- принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

- лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.

Получение должностным лицом взятки в значительном размере (свыше 25 тыс.руб.)

(пункт 2 статьи 290 УК РФ)

- штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

- лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

Получение взятки должностным лицом за незаконные действия (бездействие)

(пункт 3 статьи 290 УК РФ)

- штраф в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

- лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки.

Совершение вышеуказанных преступлений группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с вымогательством или в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.)

(пункт 5 статьи 290 УК РФ)

- штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки;

- лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.

Совершение вышеуказанных преступлений в особо крупном размере (свыше 1млн. руб.)

(пункт 6 статьи 290 УК РФ)

- штраф в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

- лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.

Взяткой могут быть:

Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки, ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.

Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям, получение льготного кредита, завышение гонорара за лекции, статьи и книги, преднамеренный проигрыш в карты, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т. д.

Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки

Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо - представитель власти или лицо, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Основные причины получения и дачи взятки

Во-первых, это платеж за ускорение принятия решения входящего в круг служебных обязанностей сотрудника.

Во-вторых, это платеж за приостановку (остановку) действий сотрудника по исполнению им своих обязанностей. Например, непринятие сотрудником, осуществляющем контрольные функции, мер к нарушителю требований за определенное вознаграждение.

В-третьих, это платеж за подкуп самого сотрудника, для того чтобы он заботился о корыстных интересах взяткодателя.

Можно ли сотруднику обезопасить себя от провокации взятки

Да, вполне можно, если придерживаться определенных, достаточно простых для соблюдения, правил, основными из которых являются следующие:

1) старайтесь всегда вести прием посетителей, обращающихся к вам за решением каких-либо личных или служебных вопросов, в присутствии других лиц;

2) вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем либо как готовность, либо как категорический отказ принять взятку;

3) уберите с рабочего стола документы и другие предметы, под которые можно незаметно положить деньги;

4) если вам против вашей воли пытаются передать денежные средства, вручить какой-либо подарок, открыто, громко, недвусмысленно, словами и жестами выскажите свое негативное к этому отношение (помните, что провокатор взятки может вести скрытую аудиозапись или видеосъемку);

5) внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);

6) не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;

7) если Вы обнаружили у себя на рабочем столе, в шкафу, в ящике стола, в карманах одежды и т.д. какой-либо незнакомый вам предмет (пакет, конверт, коробку, сверток и т.п.), ни в коем случае не трогайте его, пригласите кого-либо из сослуживцев, вместе посмотрите, что находится внутри. Если там находится то, что можно считать взяткой, немедленно проинформируйте своего руководителя;

8) обо всех поступивших предложениях и попытках дать вам взятку в письменном виде информируйте своего руководителя;

9) никогда не соглашайтесь на предложения незнакомых и малознакомых лиц встретиться для обсуждения каких-либо служебных или личных вопросов вне служебного кабинета (на улице, в общественном транспорте, в автомобиле, в кафе и т.п.);

10) категорически запретите своим родственникам без вашего ведома принимать какие-либо материальные ценности (деньги, подарки и т.п.) от кого бы то ни было.

Косвенные признаки предложения взятки

1. Разговор о возможной взятке может носить иносказательный характер, речь взяткодателя состоять из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст ему деньги или окажет какие-либо услуги.

2. В ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте).

3. Сумма или характер взятки не озвучиваются, вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю.

4. Взяткодатель может неожиданно переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.

Что следует предпринять сразу после свершившегося факта предложения взятки

1. Доложить о данном факте своему руководителю.

2. Обратиться с устным или письменным обращением о готовящемся преступлении в правоохранительные органы.

В случае предложения взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел, безопасности и других правоохранительных органов, Вы можете обращаться непосредственно в подразделения собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пересечения преступлений, совершаемых их сотрудниками.

3. Попасть на прием к руководителю правоохранительного органа, куда Вы обратились с сообщением о предложении Вам взятки.

4. Написать в правоохранительные органы заявление о факте предложения Вам взятки, в котором точно указать:

- кто из должностных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, учреждение) предлагает Вам взятку;

- какова сумма и характер предлагаемой взятки;

- за какие конкретно действия (или бездействия) Вам предлагают взятку;

- в какое время, в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная передача взятки;

- в дальнейшем действовать в соответствии с указаниями правоохранительного органа.

Это важно знать

Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.

В дежурной части органа внутренних дел или приемной органов прокуратуры Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме, при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение.

Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшим сообщение, и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема сообщения.

Основания освобождения от уголовной ответственности

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Документы по антикоррупционной деятельности.

1. Кодекс этики и служебного поведения работников Муниципального казённого учреждения «Центральная городская библиотека» Приволжского городского поселения (стр. 1, стр. 2, стр. 3,стр. 4,стр. 5,стр. 6,стр. 7)

2Положение  о комиссии по противодействию коррупции МКУ ЦГБ. ( стр. 1,стр. 2,стр. 3,стр. 4,стр. 5)

3. Порядок Муниципального Казённого учреждения уведомления работодателя о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений или о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений (стр 1, стр. 2,стр. 3)

4Положение о конфликте интересов библиотечного работника «Центральная городская библиотека» Приволжского городского поселения» (стр1,стр. 2)

 

 

 

 

 

Данный раздел создан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» с целью размещения актуальной информации о независимой оценке, а также для обеспечения технической возможности выражения мнений получателями услуги о качестве оказания услуг организациями культуры.